행정부의 비대화에 따라 현대의 의회는 정치적, 사회적 기능보다는 행정부에 대한 견제기능이 강조되고 있다. 의회가 행정부에 대한 견제 기능을 수행하기 위해서는 의회의 독립성이 우선되어야 하는데 한국의 경우 대통령이 정당의 총재로서 국회의원 후보자 공천과 국회의장의 선출과정에서 절대적인 영향력을 미쳐왔다. 그 결과 의회의 지도자인 국회의장에 대한 심도 있는 연구보다는 단순히 대통령의 정치대리인으로 간주되며 그 권한이나 역할에 관한 것은 적은 편이었다.
여기서 우리는 의회의 리더로서 국회의장의 역할수행에 관한 리더십 유지의 조건과 의회의 갈등해결을 위한 중재자로서의 역할을 어떻게 수행하였는지에 관하여 살펴 볼 것이다. 어떠한 집단에서 리더의 지도력은 위기나 갈등상황에 처했을 때 더욱 두드러지게 나타나며 따라서 국회공전시 국회의장의 역할에 관한 분석은 의장의 리더십 연구에 중요한 의미를 갖게 된다.
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