<신뢰보호의 원칙> 1
Ⅰ. 의의 1
Ⅱ. 신뢰보호의 근거 1
1. 이론적 근거 1
(1) 신의칙설 1
(2) 법적 안정성설 1
(3) 기타의 학설 1
(4) 결어 1
2. 실정법적 근거 2
Ⅲ. 신로보호의 요건 2
1. 선행조치 2
2. 보호가치 2
3. 처리보호(관계자의 신뢰에 기인한 처리) 2
4. 인과관계 3
5. 선행조치에 위반한 행정작용의 존재 3
Ⅳ. 신뢰보호의 한계 3
1. 신뢰보호의 원칙과 법률적합성의 원칙과의 관계 3
(1) 법률적합성우위설 3
(2) 양자동위설 3
(3) 이익형량설 4
2. 사정변경 4
Ⅴ. 신뢰보호의 적용영역 4
1.행정법령 및 행정규칙의 소급적 개폐금지 4
2. 무효와 취소의 구별기준 4
3. 수익적 행정행위의 취소권과 철회권의 제한 4
4. 확약 4
5. 실권 5
6. 행정계획의 개폐 5
7. 처분사유의 추가·변경 5
8. 공법상 계약 5
Ⅵ. 원칙위반의 효과 5
Ⅶ. 신뢰보호원칙에 관한 판례동향 5
1. 납세행정과 신뢰보호원칙 5
(1) 과세관청의 납세자에 대한 공적 견해표명 6
(2) 납세자의 귀책사유 유무(신뢰의 보호가치성) 8
2. 수익적 행정행위의 취소권제한과 신뢰보호 9
3. 계획변경과 신뢰보호 9
4. 행정청의 확약과 신뢰보호 10
5. 수익자의 사술에 의한 수익적 행정행위와 신뢰보호 10
6. 공무원관계에 있어서 신뢰보호 11
Ⅷ. 결론 11
<참고문헌> 13
신뢰보호의 원칙이란, 국민이 행정기관의 어떤 결정(明示的 言動 · 黙示的 言動을 포함)의 정당성 또는 존속성에 대하여 신뢰한 경우 그 신뢰가 보호받을 가치가 있는 한, 그 신뢰를 보호해 주어야 함을 말한다. 김남진, 행정법Ⅰ, 법문사, 1998, 51면 (신뢰보호의 이상이 판례·학설을 통해서 본격적으로 다루어지게 된 것은 2차대전 후의 일이다. 그리하여 1973년에 개최된 독일국법학자협회의 학술대회에 있어서 “행정법에 있어서의 신뢰보호”가 행정법분야의 테마로 논의되었으며, 1977년부터 시행되고 있는 독일행정절차법에 이 원칙이 전면적으로 정착하기에 이르렀다. 아울러 우리나라의 문헌으로서는 이상철, 행정법에 있어서의 신뢰보호의 원칙, 석사학위논문, 고려대학교, 1985 재인용) 오늘날 행정의 기능이 다방면에 걸쳐 있고, 도한 행정목적을 달성하기 위한 행정수단 역시 다양하므로, 그 신뢰보호의 문제는 행정행위의 취소·철회에 한하지 않고 행정의 전 영역에 걸쳐 문제되고 있다.
Ⅱ. 신뢰보호의 근거
1. 이론적 근거
(1) 신의칙설
신뢰보호의 근거를 사법에서 발달한 신의성실의 원칙에서 구하는 견해이다. 즉 신의성실의 원칙은 법의 일반원리로서 공법에도 적용되므로, 행정기관은 성실하게 적법한 행정작용을 하여야 할 의무를 지며, 따라서 국민은 그것을 직접 한 것으로 신뢰하게 되는바, 사후에 당해 행정작용의 위법을 이유로 그 효력을 부인하는 것은 상대방의 신뢰를 저버린 것으로서 신의성질의 원칙에 반한다는 것이다. 독일연방행정법원은 유명한 미망인사건 김남진, 행정법Ⅰ, 법문사, 1998, 52면 에서 신의성실의 원칙을 근거로 원고(미망인)의 신뢰를 보호하는 판결을 내린바 있다.
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