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지방자치단체의 자치권


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :지방자치단체의 자치권[.hwp
문서분량 : 11 page 등록인 : CPIA_dbsgmla
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 07.05.50 / 09.12.29
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보고서설명
지방자치단체 지방자치 자치재정권 / (지방자치)
본문일부/목차
Ⅰ. 자치권의 의의
1. 자치권의 개념
2. 자치권에 관한 학설
3. 자치권의 특성
Ⅱ. 자치입법권
1. 자치입법권의 개념
2. 조례
3. 규칙
4. 조례와 규칙의 관계
Ⅲ. 자치조직권
1. 자치조직권의 개념
2. 자치조직권의 범위
3. 우리 나라 자치조직권의 내용
Ⅳ. 자치행정권
1. 자치행정권의 개념
2. 자치행정권의 범위
3. 자치행정권의 내용
Ⅴ. 자치재정권
1. 자치재정권의 개념
2. 자치재정권의 내용 고유권설은 독립설 또는 지방권(pouvoir municipal)설이라고도 하는데, 이 학설은 1789년 프랑스의 뚜레(Thouet)가 제창한 지방권 사상에 그 기초를 두고 있는 것으로 지방자치단체의 자치권은 지방자치단체의 고유권으로서 자연법 사상에서 마치 개인이 자연법적 권리를 가지는 것처럼 지방자치단체도 고유하게 지방자치권을 지니고 있다는 것이다.
그러나 이러한 고유권설은 18~19세기 당시의 입헌군주국가에서와 같이 군주라는 반민주적 세력이 국가권력과 행정권의 주체로서 등장하였을 때 이에 대한 일정의 항의적·투쟁적 개념으로 일부 논자들에 의해 주장되었던 학설로, 19~20세기에 걸쳐 일반적 현상이었던 자연법사상의 쇠퇴와 오늘날 전제적 군주정치가 대의제 민주정치로 대체되어 중앙정부의 권력과 지방정부의 권력이 다같이 국민의 보통선거에 의하여 선출된 대표자에 의하여 구성·행사되는 동질적 권력으로 변화됨에 따라 지방권 사상에 기초를 둔 고유권설은 퇴조하게 되었다.

(2) 전래권설
전래권설은 고유권설에 반대하여 19세기 이후 독일의 보나크(C.Bornhak), 옐리네크(G.Jellinek)등 공법학자들에 의해 주장된 것으로, 지방자치의 이념적·역사적인 면보다는 자치권의 법적 기초를 국가가 마련했다는 입법사실을 강조하고 있는 학설이다. 즉 자치권이 국법에 근거를 두고 있으므로 자치단체는 국가의
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