해피레포트 - 루스벨트 사회보장

카테고리 : 레포트 > 인문,어학계열 파일이름 :루스벨트 사회보장.hwp 문서분량 : 10 page 등록인 : ghkddmlfhr 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.08.06 / 11.08.06 구매평가 : 다운로드수 : 0 판매가격 : 3,500 원

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본문일부/목차
루스벨트 사회보장 목차 * 루스벨트 사회보장 Ⅰ. 대공황 Ⅱ. 실업보험과 연금 Ⅲ. 자본과 노동의 입장 * 참고문헌 * 루스벨트 사회보장 1. 대공황 루스벨트 정부의 사회보장법은 미국 사회복지의 역사에서 아주 특별한 위치 에 있다. 한 마디로 루스벨트 사회보장법은 미국 사회복지역사에서 하나의 분수 령을 이루었다는 것이다. 그 이전까지 미국인에게 자유주의 또는 개인주의는 참 그 자체였다고 해도 과언이 아닐 정도였으며, 국가가 국민 개개인의 사회 ․ 경제 생활에 관여한다는 것은 상상할 수조차 없었다. 그러던 미국인이 정부의 간섭을 수용한 것이다. 그 계기는 바로 1929년의 대공황이었다. 1920년대의 눈부신 번영과 부의 편중 속에서 1929별 갑자기 대공황이라는 엄 청난 혼란이 밀어닥쳤다. 1900-1920년대의 성장이 상상을 초월할 정도였던 것과 같이 1929년부터 1930년대 중반 사이의 몰락 역시 극적이었다. 1929년부터 4년 동안, 제조업 생산량이 반으로 감소했고, 농산물 가격이 40%로 떨어졌으며, 수출 이 1/3로 줄었다. 기업의 적자가 57억 달러에 달했고, 국민소득이 1929년 830억 달러에서 1933년 400억 달러로 감소했다. 실업자 수도 1930년 2백만 명에서, 1931년 4백만 명, 1932년 8백만 명, 1933년 천 5백만 명으로 급증했다. 이는 전체 노동력의 1/4 이상에 해당했다(Renshaw, 1991 :6). 실업률은 1933년 3월 최고에 달해 무려 전 노동인구의 29%(1천 5백만 명)나 되었고, 1930년대의 평균 실업률이 18%였으며, 국민소득 증 농가소득의 비중이 1929년 10.4%에서 1933년에는7.5%로 줄었고, 1인당 가처분소득은 1929년 682달러에서 1933년에는 364달러에 불과 하였다. 이제 미국의 경제제도는 노령에 접어들었다. 일찍이 생산력의 해방과 개발을 전례 없이 끌어올렸던 위대한 미국은 이제 더 이 상 갈곳을 잃었다. 더 많은 이윤을 얻어 더 많이 자본을 투자하는 것이 점점 어 렵게 된 단계에 다다른 것이다. 이제 미국의 경제는 그 잠재력을 완전히 소진해 버렸다. 그러나 이렇게 대공황으로 민중들의 생존권이 심각하게 위협받고 있었지만, 이에 대한 국가의 사회보장적 대응책은 매우 미미하였다. 당시까지도 노동자들 은 노동자보상법 외에는 별다른 보호를 받지 못했으며, 여전히 굴욕적인 자선원 이 요보호자를 위한 주된 보호책이었다. 그리고 1920년대에 많은 주정부는 노령 부조에 빈민법 기준을 적용하였다. 1929년 노동부의 한 보고서는 주정부의 노령 부조는 빈민구제원칙의 단순한 확대에 불과하다고 결론지었다. 그나마 1935년 사회보장법이 제정되기 직전인 1934년 불과 25개 주에서만 노령부조에 관한 법 을 시행하고 있었다(Quadagno, 1984 : 635). 대공황은 시민들의 경제적 생존권을 심각하게 위협했으나 이런 총체적 위기에 대응함에 있어 개인주의적 자유기업 체제는 매우 무기력하다는 사실을 극적으로 드러나게 만들었다. 따라서 미국인들은 경제의 자동회복력의 관념에 입각한 개 인주의적 경제사회복지정책에 대해 재검토하지 않을 수 없었다(Rimlinger, 1971 . 194). 그러나 후버 대통령은 이 같은 급격한 몰락 사태의 본질을 파악치 못한 채 경제에 대한 정부의 개입은 미국식 생활방식에 어긋난다 하여 단호히 거부하고, 우둔하게도 사적 자선으로 대량 실업과 빈곤문제를 해결할 수 있다고 고집하였 으며, 빈민구제를 위해 연방정부가 주정부를 원조해야 한다는 요구를 거부하였 다. 결국 1932딘 11월의 대통령 선거에서 공황에 대해 적절치 못하게 대응한 후 버 대통령이 패배하고 1932년 다소 진보적민 주지사 출신인 프랭클린 루스벨트 가 대통령으로 새로이 취임하였다. ...이하 생략(미리보기 참조)

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