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[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(중요성)


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성.hwp
문서분량 : 2 page 등록인 : ghkddmlfhr
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 20.02.14 / 20.02.14
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자료제목 : [사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(중요성)

[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(중요성)에 대한 레포트 자료입니다.

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자료명 : [사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(중요성)

[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(중요성)에 대해 간략하게 요약 및 정리한 자료.

<[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와


[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(중요성)

1. 사회보장의 정치성

사회보장의 구조와 형태는 국가라는 거대한 조직체와 여러 계급이 어우러져 이루어지는 경우가 많다. 사회보장제도와 관련하여 중요한 역할을 하는 국내 행위자를 국가, 자본가 계급, 급여를 받는 집단으로 크게 구분해 볼 수 있다. 사회보장급여를 받는 집단의 다수는 근로자로 구성되어 있지만, 여기에는 가사노동에 종사하는 여성, 아동, 장애인, 노인, 빈곤층 등도 포함된다.
사회보장과 관련해 주요한 국내 행위자를 구성하는 국가와 자본가 계급과 수급자층은, 자기의 이해관계를 반영하기 위해 역동적으로 서로 작용한다. 이 경우에 중요한 의미를 갖는 영역은 정치적 영역이다.
모든 사회현상과 마찬가지로, 사회보장제도 역시 정치적 역학의 굴레에서 벗어날 수 없기 때문이다. 트레이시(Tracy, 1996)도 사회보장과 관련된 문제는 그 나라의 정치적 영향을 피할 수 없음을 지적한 바 있다.
한편 사회보장제도를 정치적 그물에 얽히게 만드는 요소의 하나로, 사회보장 급여가 갖는 불가역적(irreversible) 특성을 들 수 있다.
불가역적 특성은 일단 시행한 사회보장제도나 사회보장 프로그램을 취소하는 것이 어려워지는 것을 말한다. 사회보장 급여를 꾸준히 받아 온 사람들에게 사회보장 급여를 갑자기 중단하면, 이 층은 거세게 반발하게 되고 심할 경우에는 정권이 위태로운 상황으로까지 갈 수도 있다.
예를 들어 1995년에 프랑스의 쥐뻬 정부는 1993년의 연금 개혁을 공무원에게도 적용하려고 시도하였으나, 공무원이 반발하는 바람에 실패하였다(Bonoli et al., 2000).
그리고 정치와 관련된 영역에서 가장 중요한 것은 권력(힘, Power)이다. 그러므로 더 보편적이고 더 나은 사회보장제도를 갖추는데 있어 중요한 요인으로 작용하는 것은, 궁극적으로 권력 상황인 경우가 많다.
예를 들어 플라우와 크비스트(Ploug & Kvist, 1996)가 분석한 바에 따르면, 유럽에 위치한 대부분의 선진국에 존제하는 현금급여 제도는, 서로 다른 정치적 집단들과 경제적 집단들 사이에 나타난 권력투쟁을 통해 각국 고유의 맥락에서 발전되어 왔다.

II. 국가(정부)의 중요성

권력투쟁이 벌어지는 정치적 영역의 한복판에 우뚝 서

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