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  • 법의 내재적 한계와 개선방안에 대해 작성하시오 사회복지법제와실천

  • 법의 내재적 한계와 개선방안에 대해.hwp
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  • 등록/수정일 25.07.10 / 25.07.10
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법의 내재적 한계와 개선방안에 대해 작성하시오.

1. 서론
2. 사회복지 실정법의 내재적 한계
3. 의료보장 사각지대의 사례와 개선방안
4. 과제작성 시 느낀 소감
5. 결론
6. 참고문헌
본문일부/목차
2. 사회복지 실정법의 내재적 한계
사회복지 실정법의 내재적 한계는 법 자체가 가지고 있는 구조적 특성에서 비롯된다. 첫째, 법의 일반성과 추상성으로 인한 한계이다. 법은 불특정 다수를 대상으로 하는 일반적 규범이므로 개별적이고 구체적인 상황의 특수성을 완전히 반영하기 어렵다. 본인이 사회복지현장에서 목격한 바로는 동일한 법적 기준이 적용되어도 개인의 상황과 환경에 따라 전혀 다른 결과를 초래하는 경우가 빈번하다. 예를 들어, 국민기초생활보장법에서 정하는 소득과 재산 기준은 모든 지역과 가구에 동일하게 적용되지만, 실제 생활비와 주거비는 지역별로 상당한 차이가 있어 같은 금액이라도 체감하는 생활수준은 크게 달라진다.
둘째, 법의 경직성으로 인한 적응력 부족이다. 사회는 끊임없이 변화하고 새로운 문제들이 등장하지만, 법의 제정과 개정에는 상당한 시간이 소요된다. 특히 우리나라의 경우 법률 개정 과정에서 다양한 이해관계자들의 의견 조율과 정치적 합의가 필요하여 신속한 대응이 어려운 구조이다. 본인이 관찰한 바로는 코로나19 팬데믹 상황에서 새로운 형태의 사회적 위험이 등장했지만, 기존의 사회복지법체계로는 즉각적인 대응이 불가능하여 한시적 지원법이나 특별법을 통해 대응할 수밖에 없었다.
셋째, 재정적 제약으로 인한 급여 수준의 한계이다. 사회복지법은 국가의 재정능력 범위 내에서 급여를 제공할 수밖에 없으므로 이상적인 보장 수준을 달성하기 어렵다. 우리나라의 경우 복지재정의 지속가능성에 대한 우려로 인해 급여 수준을 제한적으로 설정하는 경우가 많다. 본인의 경험으로는 의료급여나 생계급여의 수준이 실제 필요한 비용에 비해 부족한 경우가 많아 수급자들이 여전히 경제적 어려움을 겪는 상황을 자주 목격하였다.
넷째, 법의 분절성과 연계성 부족이다. 사회복지법은 영역별로 분화되어 있어 통합적 접근이 어렵다. 예를 들어, 의료급여법과 국민기초생활보장법, 장애인복지법 등이 각각 독립적으로 운영되다 보니 복합적인 욕구를 가진 대상자에게 종합적인 서비스를 제공하기 어려운 구조이다. 본인이 현장에서 경험한 바로는 한 가정에서 의료비 지원과 생계비 지원, 돌봄서비스 등을 동시에 필요로 하는 경우가 많지만, 각 법률의 요건과 절차가 달라 통합적 지원이 어려운 실정이다.
다섯째, 법 해석과 적용의 자의성 문제이다. 법조문은 추상적으로 규정되어 있어 구체적인 적용 과정에서 해석의 여지가 있다. 이로 인해 같은 상황이라도 담당자나 기관에 따라 다른 결과가 나올 수 있다. 본인의 관찰에 따르면, 사회복지 담당공무원의 재량권 행사나 법 해석 수준에 따라 수급자의 선정이나 급여 지급에 차이가 발생하는 경우가 있어 형평성 문제가 제기되고 있다.
여섯째, 사회복지법의 소극적 성격으로 인한 한계이다. 대부분의 사회복지법은 문제가 발생한 후 사후적으로 대응하는 소극적 성격을 가지고 있어 예방적 접근이 부족하다. 본인이 생각하기에 이러한 사후적 접근은 비용 효율성 측면에서도 바람직하지 않으며, 근본적인 문제 해결에도 한계가 있다. 예를 들어, 빈곤층에 대한 생계급여 지원은 당장의 생계 문제는 해결할 수 있지만, 빈곤의 근본 원인인 교육이나 취업 기회 부족, 건강 문제 등을 해결하는 데는 한계가 있다.
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